Советское строительство в Туркестане в 1920 году

Трудящиеся Советского Туркестана, находясь с весны до осени 1919 года в условиях полного окружения фронтами гражданской войны, героически сражались против интервентов и белогвардейцев. Под руководством Коммунистической партии и Советского правительства Туркестана они с честью отстояли завоевания Октябрьской социалистической революции от внутренних и внешних сил контрреволюции, во главе которых стояли английские и американские империалисты, стремившиеся превратить этот край в свою колонию. Огромную помощь Туркестану оказала Красная Армия РСФСР, громившая в 1919 году белогвардейские войска Колчака и Деникина. Она приковала к себе основные силы интервентов и белогвардейцев и тем самым лишила их возможности задушить Советскую власть в Туркестане.
Развивая победоносное наступление, войска Восточного фронта в середине сентября 1919 года соединились с наступавшими им навстречу частями Актюбинского фронта. Кольцо блокады было прорвано. Советский Туркестан окончательно соединился с Советской Россией. Это коренным образом изменило его положение. Опираясь на помощь Советской России, трудящиеся Туркестана завершили освобождение своего края. Вместе с частями Красной Армии Советской России войска Туркестанской республики, реорганизованные и подчиненные командованию Туркестанского фронта, в феврале 1920 года полностью освободили Закаспий, в апреле оказали содействие народу Хивы в свержении ханского деспотизма и установлении Советской власти и очистили от белогвардейцев Семиречье. Таким образом, весной 1920 года в Туркестане, в который по старому административному делению входили Закаспийская, Самаркандская, Семиреченская, Сыр-Дарьинская, Ферганская области, были ликвидированы все фронты. Однако в некоторых районах довольно долго сохранялись отдельные очаги контрреволюции. Главным образом это были шайки басмачей в Фергане. В Средней Азии оставалось еще формально не входившее в Туркестанский край, но территориально глубоко вклинившееся в него Бухарское ханство, в котором власть находилась в руках феодалов, тесно связанных с английскими империалистами.
С ликвидацией белогвардейских фронтов трудящиеся Туркестана получили возможность приступить к мирному строительству. Социалистическое строительство здесь развертывалось в особой обстановке, обусловленной своеобразием социально-экономического развития народов Средней Азии и еще продолжавшейся упорной борьбой против басмачества.
До Октябрьской революции Туркестан представлял собой одну из самых отсталых окраин России. 95 процентов населения было занято в сельском хозяйстве, четвертую часть населения составляли кочевники-скотоводы. Промышленность была развита слабо. В крае имелись главным образом хлопкоочистительные, маслодельные и кожевенные заводы, на которых в 1920 году работало немногим более 25 тысяч человек. Кроме этого здесь имелось около 24 тысяч железнодорожных рабочих. Число постоянно занятых в промышленности рабочих, включая и русских железнодорожников, составлявших ядро кадрового пролетариата Туркестана, не превышало одного процента населения. Экономическую отсталость дополняла ее неизбежная спутница - культурная отсталость. Грамотных среди коренного населения насчитывалось не более четырех-пяти процентов. И без того слабая экономика края была подорвана военной интервенцией и гражданской войной, отрезавшими Туркестан от Центральной России. Война, отвлекавшая все силы и средства, не давала возможности решить многие коренные задачи революции, в том числе и земельно-водный вопрос, имевший для Туркестана первостепенное значение. Советской властью в первые месяцы ее существования были конфискованы и переданы трудящимся дехканам крупнейшие земельные владения царских чиновников и некоторых баев, но основная масса земель продолжала оставаться в руках баев, мапапов и русских кулаков-переселенцев, всячески сопротивлявшихся мероприятиям Советской власти.
На немногочисленный рабочий класс Туркестана легла трудная задача - возглавить борьбу трудящихся за создание нового строя. Естественными союзниками рабочих были городские полупролетарии, беднота кишлаков и аулов, составлявшие основную массу населения. Лучшие, наиболее сознательные представители этих слоев трудящихся в период вооруженной борьбы с белогвардейцами и интервентами встали на защиту Советской власти. Одни из них героически сражались в рядах Красной Армии, другие - работали в тылу. Однако число их было сравнительно невелико. Основная же масса дехкан не только не была организована, но и не всегда еще осознавала противоположность своих интересов интересам баев и манапов. Между тем для упрочения Советской власти в отсталом сельскохозяйственном крае необходимо было приобщить трудящихся аула и кишлака к активной политической жизни и установить между ними и рабочими прочный союз. Это был длительный и трудный процесс. Он осложнялся тем, что в Туркестане сохранялись патриархально-феодальные отношения, а значительная часть населения была одурманена религией.
Трудности заключались еще в том, что Туркестан являлся краем с многонациональным населением, и отношения между национальными группами были сложными и запутанными. Каждая из областей, входивших в состав края, отличалась от других уровнем экономического и культурного развития, национальным составом и бытом населения. Были трудности и другого характера.
Молодая Коммунистическая партия Туркестана, организационно оформившаяся в июне 1918 года, не обладала еще достаточным опытом руководства трудящимися массами. Большинство коммунистов не имело за плечами той суровой школы борьбы с царизмом, которую прошли рабочие-революционеры в Центральной России. Даже в наиболее сильной в крае Ташкентской партийной организации осенью 1920 года насчитывалось только два процента коммунистов с дореволюционным стажем. Другие организации имели в своем составе еще меньше старых, опытных членов партии. Значительное число коммунистов, включая и некоторых руководящих работников, не обладало необходимой теоретической подготовкой.
На работе партийных и советских организаций края сильно отразился тот факт, что Туркестан был полтора года оторван от Российской Советской республики и не мог получать от нее необходимой помощи, без которой крайне трудно было укрепить Советскую власть.
У народов Средней Азии, испытавших на себе долголетний гнет царизма, не могло пройти сразу чувство недоверия к русским, как представителям господствующей в прошлом нации. Это недоверие в известной степени существовало и по отношению к русским рабочим и крестьянам. Требовалось время, чтобы избавиться от этого наследия прошлого.
Надо было терпеливо добиваться устранения этого недоверия практическим осуществлением национальной политики партии.
Впервые в истории человечества народы Средней Азии встали на путь перехода от феодализма к социализму, минуя капиталистическую стадию развития. Обосновывая возможность для народов отсталых стран совершить такой переход, В. И. Ленин ставил претворение в жизнь этой возможности в прямую зависимость от помощи этим народам со стороны пролетариата передовых стран, от организации среди них советской системы правления.
"Идея советской организации проста, - говорил В. И. Ленин, - и может быть применяема не только к пролетарским, но и к крестьянским феодальным и полуфеодальным отношениям".
Это были общие принципиальные указания о строительстве социализма в отсталых странах. Что касается конкретных форм и методов этого строительства, то они не были известны. Многое приходилось пробовать, отказываться от некоторых намеченных ранее форм и способов и искать новые, соответствовавшие условиям Туркестана. В этом невероятно трудном деле неизбежны были и ошибки. Вследствие отсталости и недостаточной организованности трудящихся, а также ошибок некоторых советских и партийных работников, в государственный аппарат Туркестана проникло немало карьеристских и классово чуждых элементов, извращавших политику партии и Советской власти. Требовались время и опыт, чтобы изучить и обобщить все лучшее, отбросить негодное и наметить правильный путь.
Строительство социализма в Туркестане имело всемирно-историческое значение. На примере Туркестана пролетарская революция показывала порабощенным народам Востока путь к освобождению от колониального ига, вдохновляла их на борьбу против империализма, за свое национальное и социальное освобождение.
Учитывая огромное международное значение строительства социализма в Туркестане, а также трудности, связанные с осуществлением этого строительства, ВЦИК и Совнарком РСФСР осенью 1919 года направили в Туркестан полномочную комиссию с задачей оказать всестороннюю помощь коммунистам и всем трудящимся края в ликвидации политической, экономической и культурной отсталости. ЦК РКП(б) дал комиссии партийные полномочия. В комиссию вошли Ш. З. Элиава (председатель), Г. И. Бокий, Ф. И. Голощекин, В. В. Куйбышев, Я. Э. Рудзутак, М. В. Фрунзе. Кроме того, ЦК РКП(б) направил в Туркестан для укрепления местного партийного и советского аппарата около 40 коммунистов в конце 1919 года и около 600 коммунистов в 1920 году. В числе посланных в Туркестан опытных партийных работников были П. Н. Лепешинский, М. А. Савельев, М. С. Сергушев, В. Г. Юдовский и многие другие.
В. И. Ленин в связи с направлением комиссии ВЦИК и Совнаркома обратился к коммунистам Туркестана с письмом, в котором объяснял задачи комиссии и подчеркивал особую важность правильного проведения советской национальной политики на Востоке.
"Установление правильных отношений с народами Туркестана, - указывал В. И. Ленин, - имеет теперь для Российской Социалистической Федеративной Советской Республики значение, без преувеличения можно сказать, гигантское, всемирно-историческое.
Для всей Азии и для всех колоний мира, для тысяч миллионов людей будет иметь практическое значение отношение Советской рабоче-крестьянской республики к слабым, доныне угнетавшимся народам.
Я очень прошу вас обратить на этот вопрос сугубое внимание, - приложить все усилия к тому, чтобы на примере, делом, установить товарищеские отношения к народам Туркестана, - доказать им делами искренность нашего желания искоренить все следы империализма великорусского для борьбы беззаветной с империализмом всемирным и с британским во главе его, - с величайшим доверием отнестись к нашей Туркестанской комиссии и строго соблюсти ее директивы, преподанные ей, в свою очередь, от ВЦИК именно в этом духе".
Письмо В. И. Ленина, наряду с более ранними директивами ЦК РКП(б), явилось программой деятельности комиссии ВЦИК и СНК и коммунистов Туркестана.
Делегаты V Туркестанской конференции РКП(б), состоявшейся в январе 1920 года, в ответном письме В. И. Ленину сообщили, что они положили его указания в основу всей своей работы и вместе с комиссией занялись устранением допущенных ими ошибок в области партийного, советского и экономического строительства.
"...Приступая к исправлению ошибок прошлого, - писали они, - мы торжественно обещаем Вам, дорогой товарищ, точно руководствоваться всеми указаниями ЦК РКП, строго соблюдать все его директивы и выполнить великое дело освобождения Востока от гнета империализма, как бы это трудно ни было и каких бы жертв и усилий это ни стоило".
Трудящиеся массы Туркестана под руководством Турккомиссии и крайкома РКП(б) развернули борьбу за укрепление Советской власти в крае. Прежде всего необходимо было оздоровить и укрепить партийные организации, являющиеся руководящей силой в социалистическом строительстве. Для этого надо было очистить местные коммунистические организации от враждебных элементов, преодолеть течения буржуазного национализма - великодержавный шовинизм и местный национализм.
Колониальная политика царизма в Туркестане не прошла бесследно для части русской интеллигенции и даже некоторой малосознательной категории русских рабочих, находившихся в Средней Азии. Это сказалось в том, что отдельные группы людей, в их числе и часть руководящих работников, из-за недостаточной теоретической и политической подготовки не смогли разобраться в сложной обстановке Туркестана и найти нужные, соответствующие его условиям формы и методы проведения советской национальной политики.
В. И. Ленин указывал коммунистам Туркестана, что надо не командовать, а с величайшей терпимостью и доверием подходить к местным народам, показывать на практике отказ рабочих России от политики, проводившейся царизмом, доказывать им это своей беззаветной работой, воспитывать трудящихся в духе пролетарского интернационализма, укреплять союз между трудящимися национальных окраин и Советской России, как единственную опору народов Востока в борьбе за свое освобождение.
В 1921 году В. И. Ленин вновь писал: "...Дьявольски важно завоевать доверие туземцев; трижды и четырежды завоевать; доказать что мы НЕ империалисты, что мы уклона в эту сторону не потерпим.
Это мировой вопрос, без преувеличения мировой.
Тут надо быть архистрогим.
Это скажется на Индии, на Востоке, тут шутить нельзя, тут надо быть 1000 раз осторожным".
Однако некоторые руководящие партийные и советские работники в Туркестане подчас нарушали эти указания. Они опирались в основном на русских рабочих и крестьян-переселенцев, живших в Средней Азии. Трудящиеся коренных национальностей привлекались ими к политической жизни, к управлению краем крайне недостаточно. Это было грубым нарушением ленинской национальной политики, проявлением великодержавного шовинизма, который представлял серьезную опасность для социалистической революции.
Не меньший вред наносили партии и местные националисты, которые добивались создания партийных организаций по национальному признаку, стремились противопоставить местные народы всем другим народам Советской страны и в особенности русским рабочим и крестьянам. Вместо того чтобы воспитывать всех трудящихся в духе дружбы, они пытались разобщить их, разжечь в них националистические настроения. Местные националисты использовали при этом ошибки, допущенные в решении национального вопроса отдельными работниками Туркестана, зараженными великодержавным шовинизмом.
"Оба эти вредных уклона от принципов коммунистического интернационализма, - указывалось в резолюции X съезда РКП(б), - черпают силу в неизбежной, на первых порах, засоренности коммунистических организаций на окраинах. С одной стороны, к партии примазываются кулацко-колонизаторские элементы, с другой стороны, в партию проникают представители местных эксплуататорских групп".
Турккомиссия и местные организации РКП(б) развернули борьбу против великодержавных шовинистов и национал-уклонистов, сосредоточив при этом главное внимание на борьбе с великодержавным шовинизмом, как главной тогда опасностью в Туркестане. По предложению Турккомиссии краевой комитет РКП(б) и Президиум Туркестанского ЦИК еще в ноябре 1919 года отменили решение о ликвидации Народного комиссариата по делам национальностей Туркестанской республики, как противоречащее принципам национальной политики партии. Зараженные великодержавным шовинизмом работники смещались с постов и отзывались из Туркестана. Решением Турккомиссии в конце 1919 - начале 1920 года были распущены, вследствие засоренности, партийная организация Семиреченской области, ряд организаций Самаркандской, Ферганской и других областей. Вместе с этим Турккомиссия и местные партийные организации развернули решительное наступление против местного национализма.
Одним из важнейших условий в борьбе за единство коммунистических рядов в Туркестане являлось преодоление организационной раздробленности партийных сил. В 1919 - начале 1920 года в Туркестане наряду с краевым комитетом РКП(б), призванным объединять и направлять деятельность всех партийных организаций, существовали Мусульманское бюро РКП(б) (Мусбюро) и краевой комитет иностранных коммунистов. Мусбюро объединяло коммунистов коренных национальностей, а крайком иностранных коммунистов - членов партии из числа бывших военнопленных.
Мусбюро было создано в апреле 1919 года для пропаганды идей коммунизма на Востоке и привлечения трудящихся из коренного населения в ряды партии. Оно сыграло в свое время положительную роль. Наряду с активной деятельностью в Туркестане, Мусбюро поддерживало связь с коммунистами Персии, Индии и других стран Азии, посылало в Хиву и Бухару членов партии для ведения революционной работы.
Однако довольно скоро после создания Мусбюро оказавшиеся у его руководства местные националисты начали обособляться от краевого комитета РКП(б), не выполняли его решений, добиваясь права непосредственного и прямого сношения с ЦК РКП(б) и центральными органами правительства РСФСР, и повели линию на создание отдельной "Коммунистической партии тюркских народов". Так, на III краевой конференции коммунистов-мусульман в январе 1920 года под влиянием местных националистов была принята ошибочная резолюция об образовании самостоятельной "Тюркской республики" и "Тюркской коммунистической партии", состоящей только из коммунистов местных национальностей. Требования местных националистов шли вразрез с основами пролетарского интернационализма и объективно выражали интересы буржуазных националистов, стремившихся к отторжению Туркестана от Советской России и подчинению его империалистам.
На V краевой конференции РКП(б) и январе 1920 года представители всех трех объединений коммунистов по предложению ЦК РКП(б) приняли решение о создании единой коммунистической организации Туркестана. В резолюции конференции говорилось, что существование отдельных комитетов в Туркестане является ненормальным и вредным для дела революции. Было признано необходимым объединить все "самостоятельные национальные коммунистические организации в единую коммунистическую партию во главе с единым краевым комитетом, с подчинением ЦК РКП (б)".
Это решение было важнейшим шагом вперед на пути сплочения коммунистических организаций Туркестана.
Однако местным националистам на той же конференции удалось протащить резолюцию о том, что единая партия в Туркестане должна быть "Коммунистической партией тюркских народов".


Это было ошибочное постановление. Против него решительно выступили члены Турккомиссии Я. Э. Рудзутак и М. В. Фрунзе. Их в дальнейшем поддержали и те члены Турккомиссии, которые первое время занимали колеблющуюся позицию в отношении названия партии. 4 марта Турккомиссия сообщила в ЦК РКП(б) о своем решении и просила дать указания по вопросам партийного и советского строительства в Туркестане. 8 марта ЦК РКП(б) принял специальное постановление, в котором указывалось, что на территории Туркестана должна существовать единая коммунистическая организация, носящая название "Туркестанская коммунистическая партия" и входящая в состав РКП(б). В соответствии с этим решением, Мусбюро и его местные органы, а также другие национальные организации были упразднены. Осуществление этого решения ЦК РКП(б) обеспечивало дальнейшее сплочение рядов партийной организации Туркестана и усиление ее влияния в массах. Оно оказало решающее воздействие на успех всего дела социалистического строительства в крае.
Большую роль в укреплении Советской власти в Туркестане сыграло уточнение государственных отношений между Туркестаном и РСФСР. Еще в 1918 году V краевой съезд Советов провозгласил Туркестан автономной Советской республикой, входящей в состав РСФСР. Таким образом, была установлена тесная связь между Советским Туркестаном и Российской Федерацией. В интересах строительства социализма в Туркестане эту связь надо было всемерно укреплять. ЦК РКП(б) помог Коммунистической партии и Советам Туркестана наметить правильное решение этого важного вопроса. В "Положении об автономии Туркестана", принятом ЦК РКП(б) в марте 1920 года, говорилось, что народы Средней Азии объединяются в "Туркестанскую Автономную Республику РСФСР" в составе Сыр-Дарьинской, Самаркандской, Семиреченской, Закаспийской и Ферганской областей. Высшему органу автономной республики - Центральному Исполнительному Комитету Советов Туркестана - принадлежала вся полнота власти, за исключением вопросов обороны, внешних сношений, железнодорожных, почтово-телеграфных и финансовых, ведение которых осуществляли центральные органы власти РСФСР в тесном контакте с высшими органами власти Туркестана. Сохранение за центральной федеративной властью широких прав диктовалось особой обстановкой того времени, необходимостью объединить усилия всех Советских республик для борьбы с внутренними и внешними врагами, для защиты завоеваний пролетарской революции.
Большинство коммунистов края одобрило "Положение об автономии Туркестана", разработанное ЦК РКП(б). Однако местные националисты и в этом вопросе заняли неправильную позицию. Они выступили против мер, предложенных ЦК РКП(б), и препятствовали их осуществлению, затрудняя деятельность Турккомиссии. Об этом стало известно Центральному Комитету партии.
В мае 1920 года ЦК РКП(б) вызвал в Москву членов Турккомиссии Я. Э. Рудзутака и Ш. З. Элиаву, чтобы получить от них подробную информацию о положении в Туркестане и обсудить вместе с ними дальнейшие задачи Коммунистической партии Туркестана. В это же время в Москву выехала так называемая "туркделегация" в составе Т. Рыскулова, Н. Ходжаева и Бех-Иванова, занимавшая национал-уклонистскую позицию. Она выдвинула требование ликвидировать Турккомиссию, Реввоенсовет Туркестанского фронта, создать "мусульманскую армию" и вывести из Туркестана немусульманские воинские части.
Оргбюро и Политбюро ЦК РКП(б), заслушав доклады членов Турккомиссии и доклад Рыскулова, обсудили широкий круг вопросов, связанных с дальнейшим упрочением Советской власти в Средней Азии и организационным укреплением Коммунистической партии Туркестана. Центральный Комитет РКП(б) терпеливо и внимательно рассмотрел все претензии группы Рыскулова и показал их полную несостоятельность. Требования национал-уклонистов были отвергнуты, ибо они вели к разъединению усилий трудящихся Советской России перед лицом иностранной и внутренней контрреволюции, стремившейся уничтожить страну Советов и закабалить ее народы. Выделенная ЦК РКП (б) комиссия разработала проект решения о задачах РКП(б) в Туркестане. В. И. Ленин 13 июня сделал свои замечания по проекту решения ЦК. Ленинские заметки вносили много нового и ценного в понимание принципов политики партии в Средней Азии и способов дальнейшего упрочения здесь Советской власти. Эти замечания явились дальнейшим развитием учения В. И. Ленина по национальному вопросу.
Основная идея ленинских замечаний состояла в том, чтобы предоставить больше прав туркестанским советским и партийным органам и еще шире привлекать трудящиеся массы к советскому строительству. В. И. Ленин предложил разработать способы борьбы с реакционным духовенством, панисламизмом, буржуазным национализмом, подчеркнув, что это "особенно важно". Он определил также дальнейшие задачи Турккомиссии.
29 июня Политбюро ЦК РКП(б) на основе указаний В. И. Ленина приняло постановления: "О наших задачах в Туркестане", "Об организации власти в Туркестане" и утвердило "Инструкцию Турккомиссии". В этих документах указывались основные задачи Компартии Туркестана. Они заключались в том, чтобы, во-первых, окончательно устранить отношения национального неравенства, сложившиеся в результате колониальной политики царизма, и, во-вторых, ликвидировать феодально-патриархальное наследие, сохранившееся в общественных отношениях местного населения. Решение второй задачи Центральный Комитет партии считал важнейшим условием для создания Советов трудящихся, способных избавить "население от всякой эксплуатации и осуществить союз с Республиками, в которых пролетариат в состоянии проводить переход к коммунизму".
Центральный Комитет партии уточнил круг полномочий органов власти РСФСР и Туркестана, расширив права ЦИК и Совнаркома автономной республики. ЦК РКП(б) рекомендовал Туркцику привести административное деление края в соответствие с его национальным составом.
Для успешного выполнения основных задач ЦК РКП(б) постановил в первую очередь наделить землей безземельных, отобрать у переселенцев казахских и киргизских районов, главным образом русских кулаков, все земли, которые были ими захвачены самовольно или при помощи царских властей, оставляя переселенцам участки в размере трудового надела. ЦК партии рекомендовал немедленно распустить все кулацкие организации, изъять у кулаков оружие, лишить их какой-либо возможности влиять на организацию местной власти. В постановлении указывалось на необходимость одинаково снабжать продовольствием как коренное, так и русское население городов и улучшить продовольственное положение аульной и кишлачной бедноты. Было предложено также немедленно принять меры к расширению сети школ для местного населения с преподаванием на родном языке, всеми силами и средствами поднимать культурный уровень народов Советского Востока.
В своих постановлениях Центральный Комитет партии подчеркивал, что успех социалистического строительства в Туркестане всецело будет зависеть от активности и самодеятельности трудящихся коренных национальностей - казахов, киргизов, узбеков, таджиков, туркмен от привлечения их к государственному управлению через массовые организации. Такими организациями, призванными объединить вокруг себя массы рабочих и трудящегося населения аулов и кишлаков, могли быть только Советы.
ЦК РКП(б) указывал, что только Советы, опирающиеся на широкие массы трудящихся, могут освободить бедноту от засилия баев и осуществить братский союз трудящихся масс Востока с рабочим классом передовых стран. Центральный Комитет РКП(б) призвал всеми силами укреплять местные органы Советской власти в Туркестане, собрать под знамя партии все лучшие пролетарские и полупролетарские трудовые элементы населения и повести их в бой за интересы трудящихся.
Решения Центрального Комитета партии, принятые на основе указаний В. И. Ленина и при его ближайшем участии, определили направление дальнейшей деятельности коммунистов Туркестана и Турккомиссии. Они имели большое значение не только для народов Туркестана, но и для всех других ранее угнетенных народов. Эти решения с новой силой показали, как Коммунистическая партия решительно борется со всеми остатками колониального прошлого, какое внимание она проявляет к политическому и экономическому развитию народов, освобожденных пролетарской революцией и вступивших на новый путь развития.
Однако местные националисты из числа членов крайкома выступили и против этих решений ЦК РКП(б). Поэтому в июле 1920 года краевой комитет РКП(б) был распущен. Вместо него был образован Временный Центральный Комитет Коммунистической партии Туркестана, в состав которого вошли Н. Тюракулов (председатель), К. Атабаев, Асфандиаров, В. П. Билик, Султан-ходжаев, К. Хакимов.
В конце июля 1920 года в соответствии с решениями IX съезда РКП(б) было образовано Туркестанское бюро ЦК РКП(б). С его помощью Временный ЦК Коммунистической партии Туркестана развернул работу по осуществлению директив ЦК РКП(б). Партия приняла решительные меры к тому, чтобы оздоровить и укрепить органы Советской власти, изгнать из них великодержавных шовинистов, буржуазных националистов, бюрократов, карьеристов, социально чуждые элементы и превратить Советы в подлинные массовые органы власти трудящихся.
Советское строительство в каждой из областей Туркестана имело свои особенности. Там, где Советская власть существовала непрерывно с 1918 года, вопрос шел об улучшении имевшегося аппарата, изучении и обобщении накопленного опыта работы. В таких же областях, как Закаспийская (Туркменская) и Северное Семиречье, которые недавно были освобождены от врагов, органы власти создавались заново. Были и такие районы, как, например, Ферганская область, где советское строительство проходило в условиях борьбы с басмачеством.
Поэтому здесь наряду с Советами продолжали существовать ревкомы, которые по мере ликвидации басмачества распускались.
Укрепление советского государственного аппарата происходило сверху донизу. 5 августа был избран новый Президиум ЦИК Советов Туркестана. Председателем его стал А. Рахимбаев, до этого работавший председателем Самаркандского обкома РКП(б). В состав Президиума Туркестанского ЦИК вошли также К. Атабаев, И. Любимов и другие. Были обновлены также местные Советы в областях и уездах. Принимались меры к созданию единства в структуре Советов, к строгому проведению принципа подчинения нижестоящих органов вышестоящим. Развернулась борьба с бюрократизмом.
Коммунисты Туркестана активно поддержали мероприятия Турккомиссии, направленные на оздоровление партийных организаций, Советов и исправление допущенных в прошлом ошибок. Состоявшаяся в середине августа конференция Ташкентской организации РКП(б), единодушно одобрив доклад М. В. Фрунзе о задачах Коммунистической партии Туркестана, в своей резолюции указала, что очищение партийных организаций и Советов от великодержавных шовинистов и местных националистов позволит сплотить трудящихся разных национальностей для совместной борьбы против эксплуататорских классов за свое полное освобождение. Подобные постановления принимались и в других партийных организациях. Деятельность Турккомиссии, проводившей линию ЦК РКП(б) и Советского правительства, была поддержана широкими слоями трудящихся Туркестана.
В укреплении местных партийных организаций и органов Советской власти большую роль сыграла огромная политическая и организационная работа, проведенная Коммунистической партией Туркестана в связи с подготовкой к V краевому партийному съезду и IX краевому съезду Советов. Решение о созыве этих съездов было принято еще в феврале 1920 года. Для проведения подготовительной работы к съездам на места, помимо большой группы инструкторов, выехали многие члены ЦК Коммунистической партии Туркестана, Туркестанского ЦИК, а также Турккомиссии и Туркбюро. В предвыборную кампанию включились также политотделы частей Красной Армии и агитационно-инструкторский поезд "Красный Восток".
В ходе подготовки съездов было выявлено как в центральном, так и особенно в местном государственном и партийном аппарате много буржуазных националистов и колонизаторских элементов. Разосланные на места инструкторы почти в один голос сообщали о невероятном засилии буржуазно-националистических групп, крепко спаянных между собой родственными, экономическими и групповыми связями.
Одновременно с избирательной кампанией проводилась чистка партийного и государственного аппарата от антисоветских элементов. Чистка проходила при активном участии трудящихся городов и кишлаков.
При подготовке к выборам в Советы было разработано положение, по которому лица, прибегающие к наемному труду, спекулянты, представители духовенства, царской администрации и т. п., лишались избирательного права. Списки этих людей вывешивались на видном месте для всеобщего обозрения.
Временный ЦК Коммунистической партии Туркестана обратился к трудящемуся населению края с призывом выбирать в Советы коммунистов, стойких и честных защитников бедноты.
Политическая работа в массах, проведенная коммунистическими организациями Туркестана во время подготовки к краевым съездам, дала положительные результаты. Местные националисты и великодержавные шовинисты оказались изолиpoванными. События все больше и больше подтверждали тот факт, что в своей массе трудящиеся Туркестана не были заражены национализмом, а проникшая на руководящие посты кучка местных националистов не являлась выразительницей их интересов.
Состоявшиеся в августе уездные и областные конференции партии и съезды Советов показали, что трудящиеся Туркестана начали активнее включаться в политическую жизнь, что они ближе стали к Советской власти, что усилилось классовое расслоение. Съезды подтвердили, что все мероприятия Коммунистической партии и Советской власти соответствуют желаниям трудящихся масс. Последовательное осуществление политики партии подрывало позиции буржуазных националистов в городах, кишлаках и аулах. Это было особенно заметно в Ферганской области. Так, 5 августа в Коканде состоялся уездный съезд Советов с участием около 300 делегатов, представлявших в большинстве бедноту. Делегаты от кишлаков выступали за решительную борьбу против байства.
12 сентября в Ташкенте открылся V съезд Коммунистической партии Туркестана. Из 147 делегатов почти половину составляли коммунисты местных национальностей, в том числе и женщины, что являлось особенно знаменательным для пробуждающихся народов Востока. Почетным председателем съезда был избран В. И. Ленин. Съезд горячо приветствовали представители коммунистического и рабочего движения Турции, Персии и Индии.
Заслушав доклад Временного ЦК Коммунистической партии Туркестана, съезд полностью одобрил решительную борьбу ЦК под руководством Турккомиссии и Туркбюро ЦК РКП(б) против мусульманских националистов и русских великодержавных шовинистов в рядах партии, подтвердил необходимость неуклонного проведения в жизнь принципа пролетарского интернационализма. На основе постановления ЦК РКП(б) от 29 июня 1920 года съезд выработал план решения неотложных задач, стоявших перед Коммунистической партией Туркестана. Свою главную задачу Коммунистическая партия Туркестана видела в том, чтобы через Советы организовать трудящихся коренных национальностей, помочь им избавиться от гнета кулаков-колонизаторов, баев, манапов и духовенства и укрепить союз с рабочим классом Советской России.
Съезд постановил откомандировать из Туркестана всех членов партии, зараженных великодержавным шовинизмом, и просить ЦК РКП(б) оказывать Коммунистической партии Туркестана постоянную помощь присылкой опытных партийных кадров. Съезд указал на необходимость беспощадными мерами очистить партию от разложившихся и примазавшихся элементов и укрепить партийную дисциплину. Предлагалось проверять действительные качества коммунистов на практических заданиях (субботники, военные мобилизации, военное обучение и т. п.), а людей, не оправдывающих звания коммуниста, исключать из партии. С этой же целью было решено провести перерегистрацию всех членов партии.
Съезд призвал партийные организации крепить связи с массами, смелее выращивать партийные кадры из местных сил и путем активной политической работы вовлекать в ряды партии лучших представителей трудящихся.
Съезд наметил ряд мер по оказанию неотложной помощи трудящимся коренных национальностей в политическом, экономическом и культурном развитии. Наряду с немедленным наделением безземельных землей было признано необходимым объединение кустарей и создание мастерских, работающих при самой широкой помощи государства и под его контролем. Съезд постановил всемерно развивать сеть культурно-просветительных учреждений, провести судебную реформу, неуклонно осуществлять трудовую повинность в отношении баев и манапов.
В тезисах по работе в деревне съезд признал одной из первоочередных задач создание в кишлаках и аулах классовой организации беднейших слоев деревни - "Союзов трудового дехканства" ("Кошчи"). Союзы должны были объединить чайрикеров (издольщики), мардекеров (сельскохозяйственные рабочие) и всех малоземельных дехкан.
"Эти союзы "Трудового дехканства", - говорилось в тезисах, - должны являться организацией профессионально-классовой, орудием экспроприации сельской буржуазии и средством классового воспитания пролетарских и полупролетарских масс кишлаков и аулов".
Союзы "Кошчи" были призваны способствовать освобождению бедноты Туркестана из-под влияния баев и манапов, привлечению широких масс трудящихся кишлаков и аулов к участию в политической жизни. Они должны были явиться одной из важнейших опор Советской власти в деревне. Решение съезда о союзах трудового дехканства основывалось на опыте первых союзов "Кошчи", возникших в Туркестане еще в начале 1920 года при поддержке рабочих продовольств