Президиум Облревкома Киргизской автономной области

Президиум Облревкома Киргизской автономной области.Фото:1925 год

Аннотация: На первом пленарном заседании Ревкома был утвержден состав президиума Облревкома, куда вошли 17 членов, его председателем был назначен Айдарбеков И. Эта кандидатура была утверждена 4-й Чрезвычайной сессией ЦК Туркестанской АССР 18 ноября 1924 г.

Историческая справка: Как нам известно, постановлением II сессии ЦИК СССР от 27 октября 1924 г. на базе Бухарской, Хорезмской советских республик и Туркестанской АССР были образованы - Узбекская ССР, Туркменская ССР, Таджикская АССР в составе Узбекской ССР, Кара-Калпакская автономная область в составе Киргизской (Казахской) АССР, Кара-Киргизская автономная область в составе РСФСР.
В состав Кара-Киргизской автономной области из туркестанской АССР отошли Каракольский, Нарынский и Пишпекский уезды Джети-Суйской области, десять волостей Наманганского уезда, пять волостей Ферганского уезда, две волости Кокандского уезда и Ошский уезд (целиком) Ферганской области, четырнадцать волостей (Таласский участок) Аулия-Атинского уезда Сыр-Дарьинской области.
Образовалась основа национальной государственности кыргызского народа Кара-Кыргызская автономная область, объединяющая 75 волостей, в которой насчитывается 4 округа, 6 городов, 721 сёл, 727 аилов и 5 хуторов.
Численность населения составляла всего 717 тыс. человек, из них: кыргызы - 63, 5, русские - 16,8, узбеки - 15,4 , другие национальности - 4,3 процента.
До конституционного оформления руководящих выборных органов управления областью, Советское правительство возложило управление на временный революционный комитет, который был образован постановлением ВЦИК 21 октября 1924 года.
Задачи Революционного комитета КАО состояли в создании государственного аппарата управления, проведении административно-территориального деления и в подготовке созыва I Учредительного съезда Советов.
На первом пленарном заседании Ревкома был утвержден состав президиума Облревкома, куда вошли 17 членов, его председателем был назначен Айдарбеков И. Эта кандидатура была утверждена 4-й Чрезвычайной сессией ЦК Туркестанской АССР 18 ноября 1924 г.
Ревком своим первым постановлением от 22 ноября 1924 г. объявил для общего сведения о том, что он, сего числа приступает к исполнению своих обязанностей как временное правительство Кара-Киргизской автономной области. В этом постановлении Ревком отметил, что во исполнение всеобщей воли, выраженной рабочими и дехканскими массами кара-киргизского народа Революционный Комитет Автономной области объявляет во всеобщее сведение об образовании Кара-Киргизской Автономной области и постановляет:
1. Установить место пребывания областного Революционного комитета временно в г. Ташкенте.
2. Ныне существующее на территории Кара-Киргизской автономной области волостные исполнительные комитеты впредь до особого распоряжения обязаны продолжать свою деятельность, не ослабляя ее ни в какой мере.
3. Впредь до особого распоряжения оставить на территории Кара- Киргизской автономной области в силе действие всех законодательных актов Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики [1].
Первый учредительный съезд Советов рабочих, дыйканских, батрацких и красноармейских депутатов Кара-Кыргызской Автономной области открылся 27 марта 1925 г. в Пишпеке и продолжал свою работу до 30 марта. Всего в работе участвовали 135 делегатов, 106 с решающим и 29 – с совещательным голосом, из них 81 кыргыз, 29 русских, 8 узбеков и представителей других национальностей [2].
I Учредительный съезд Советов избрал облисполком в составе 51 члена и 13 кандидатов, которому была передана государственная власть на территории области. Кроме того, съезд избрал делегата в совет Национальностей ЦИК СССР ( полпреда при Президиуме ВЦИК РСФСР Токбаева Т.) и 2 делегатов на Всероссийский съезд Советов. С избранием облисполкома революционный комитет был упразднен и весь рабочий аппарат передан новому исполнительному комитету Кара-Киргизской автономной области. Председателем облисполкома был избран Орозбеков А. 5 апреля 1925 г. президиумом Облисполкома были созданы органы государственного управления: финансов, земледелия, водного хозяйства, народного образования, труда, здравоохранения, внутренней торговли, местного хозяйства, социального обеспечения, статистического бюро, рабоче-крестьянской инспекции, а также органы прокуратуры, суда и милиции; назначен полномочный представитель КАО в Средней Азии: кроме того, сформированы комиссии: по районированию, детская, по кореннизации советского аппарата, по делам устройства беженцев и др.
Президиум Учредительного съезда КАО внес предложение о целесообразности преобразования КАО в КАССР, и облисполкому было поручено обсудить ходатайство перед федеральными органами по данному вопросу.
Состоявшаяся 25-27 ноября 1925 г. III сессия пленума областного Исполнительного Комитета Советов КАО приняла резолюцию, в которой была подтверждена необходимость преобразования КАО в КАССР [3].
Согласно этой резолюции президиум Киргизского областного исполнительного Комитета 6 декабря 1925 г. вошел с соответствующим ходатайством в Президиум ЦИК РСФСР. В ходатайстве говорилось: «Удовлетворение ВЦИКом воли широких масс области будет иметь чрезвычайно большое политическое значение, как наиболее полное решение вопроса о национальном самоопределении угнетавшегося десятки лет киргизского народа. Преобразование Советской Киргизии в АССР будет иметь большое политическое значение для соседних зарубежных порабощенных национальностей Востока. Это преобразование упрочит в сознании соседних угнетенных наций то положение, что единственный выход к свободному национальному развитию может быть осуществлен лишь на принципах, провозглашенных Союзом ССР.


Соприкасаясь с Китаем самой значительной по длине границей Средней Азии, имея непосредственную близость Афганистана и Индостана, советское строительство в КАО вызывает внимание народов, населяющих эти страны. Образование республики дает новый толчок к самодеятельности масс в хозяйственном и советском строительстве, что послужит скорейшему изжитию патриархально-родовых отношений» [4].
1 февраля 1926 г. Президиум ВЦИК XII созыва постановил преобразовать КАО в существующих ее границах в КАССР, входящую в качестве субъекта в состав федерации РСФСР. Президиум ВЦИК также постановил, что высшим органом власти на территории КАССР впредь до созыва Всекиргизского съезда Советов является Кыргызский облисполком, которому было поручено созвать I кыргызский республиканский съезд Советов для избрания ЦИКа и организации аппарата области.
С преобразованием КАО в КАССР территория Киргизской АССР увеличилась на 1991 кв. км, население - в 2889911 человек, поскольку в ее состав были включены районы, входившие в соседние Узбекскую и Казахскую республики, большинство населения которых составляли кыргызы.
В связи с преобразованием КАО в КАССР и необходимостью формирования органов государственной власти и управления Кыргызской Автономной Республики Исполнительный Комитет КАО ликвидировал округа и образовал кантоны.
Декретом ВЦИК РСФСР от 6 декабря 1926 г. вместо ранее существовавших 4 округов, 72 волостей и 437 сельсоветов КАО было создано 7 кантонов ( Фрузенский, Чуйский, Таласский, Каракольский, Нарынский, Ошский, Джалал- Абадский), 52 волости и 455 сельсоветов [5].
На кантоны было распространено действие Положения об уездных съездах Советов и уездных исполнительных комитетах, а на волости Положения о волостных съездах Советов и волостных исполнительных комитетах.
ВЦИК на XII созыве, состоявшейся 18 ноября 1926 г. , заслушав отчетный доклад исполкома КАО о проделанной работе, а также обсудив вопрос о преобразовании КАО в КАССР постановил: «Принимая во внимание общее хозяйственное и политическое значение КАО в составе РСФСР и национально-территориальную компактность (целостность) Киргизстана, утвердить в соответствии с волеизъявлением киргизского трудового народа Постановление Президиума ВЦИК от 1 февраля 1926 года о преобразовании КАО в существующих ее границах в КАССР, входящую как федеративная часть в состав РСФСР.
Впредь, до утверждения Конституции КАССР в порядке статьи 44 Конституции РСФСР поручить Президиуму ВЦИК издать «Положение о государственном устройстве КАССР» [6].
В законодательном порядке образование КАССР было окончательно закреплено XIII Всероссийским съездом Советов, состоявшимся 15 апреля 1927 г. Съезд утвердил постановлением III сессии ВЦИК XII созыва о преобразовании КАО в КАССР. I Учредительный съезд Советов КАССР состоялся 7-12 марта 1927 г. в г. Фрунзе. На съезд прибыло 231 делегатов, из них 207 с решающим и 27 с совещательным голосом. На первом заседании съезд, заслушав постановление III сессии ВЦИК от 18 ноября 1926 г. о преобразовании КАО в КАССР, принял декларацию об образовании Кыргызской АССР. В декларации подчеркивалось, что «… провозглашая на I Учредительном съезде Советов Кыргызскую АССР, трудящиеся массы Киргизии остаются неразделенными членами великой семьи трудящихся всех советских социалистических республик и считают необходимым условием успешного экономического и культурного развития полное равенство всех национальностей, находящихся на территории Киргизской АССР …» [7]. После съезда, 12 марта 1927 г. состоялась I сессия ЦИК КАССР первого созыва, которая избрала Президиум ЦИК в составе 17 членов и 6 кандидатов, председателя президиума и его 2 заместителей. Сессия ЦИК образовала правительство КАССР - Совет народных Комиссаров в составе 20 человек, во главе с председателем Совнаркома и 2 его заместителями. В связи с формированием высших органов государственной власти и государственного управления в лице ЦИКа, Совнаркома и отраслевых народных комиссариатов КАССР деятельность областного Исполнительного Комитета КАО прекратилась.
Таким образом, приходим к выводу, что кыргызская автономная область в составе РСФСР положила начало образованию национальной государственности кыргызского народа и явилась фактором консолидации кыргызской нации.